作者： 文章来源： 点击数： 更新时间：07-07-09 16:26:33

　　2007年6月8日，省治理商业贿赂领导小组在济南南郊宾馆召开了全省治理商业贿赂工作座谈会。下面简要传达一下全省治贿工作主要精神。
一、会议概况
这次会议的主要任务：主要是传达贯彻全国治理商业贿赂工作座谈会精神，总结交流前段工作情况，研究部署下步工作任务，推动全省治理商业贿赂工作深入扎实开展。
省治理商业贿赂领导小组成员及省直有关部门负责人、17个市治理商业贿赂领导小组组长及办公室主任共101人与会。我市市纪委副书记、监察局长黎爱芬和王允通同志参加了会议。
会期一天。上午的会议由韩金峰同志主持，会上省纪委常委、监察厅副厅长宋卫国传达了全国治贿工作座谈会精神，王仁元同志在听取了部分单位交流发言后作了重要讲话。
二、会议主要精神
会议精神主要体现在王仁元同志的讲话中。
王仁元同志指出，省委、省政府对这次会议非常重视。会前，李建国书记、韩寓群省长专门就贯彻落实好全国座谈会精神作出了重要批示，对下步治理商业贿赂工作提出了明确要求。
他首先回顾了去年以来的主要做法和取得的成效。
一是组织领导坚强有力。普遍成立了以党政负责同志为组长的领导小组，制定了切实可行的实施方案，明确了工作重点和方法步骤。市、县党委领导班子换届以后，各级及时调整人员，搞好衔接，保证了工作的连续；二是宣传教育持续不断。普遍在新闻媒体设立专题、开辟专栏，全方位、多角度地宣传治理商业贿赂法律法规、政策措施和典型经验，营造了强大的宣传声势；三是自查自纠深入扎实。各级根据国家和省实施方案的要求，结合各自实际，认真制定自查自纠工作方案，认真查找问题。全省共有32329个单位参加自查自纠，发现问题4187个，已纠正3850个，制定并落实整改措施17708条，上缴不正当收益4817万余元。四是查办案件工作取得新进展。从2005年8月到今年4月，全省共查办商业贿赂案件2304起，涉案金额1.75亿元，其中查办重点领域、重点方面案件1413起；查办涉及国家公务员案件172起，追究法律责任和党纪政纪责任151人，县处级以上干部22人，有力地打击了商业贿赂违法犯罪行为。五是防治商业贿赂长效机制建设初见成效。坚持把长效机制建设与构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系相结合，积极推进行政审批制度、财政管理体制、金融监管体制等改革，认真落实从源头上惩治和预防腐败的各项制度。全省共实施改革措施2820项，制定完善行业自律等方面的制度28197件。
存在的不足，一是部分领域商业贿赂现象仍然易发多发，手段方式更趋隐蔽多样，市场秩序在有的地方比较混乱。二是个别国家机关及其工作人员利用审批权、执法权谋取非法利益等问题依然存在。三是有的地方和部门对治理工作的艰巨性、长期性认识不足。四是有的地方和部门对滋生商业贿赂的深层次问题缺乏研究，提出的治理措施和办法针对性、有效性不强，长效机制建设进展不快。五是查办案件工作力度还不够大。
王仁元同志对下步工作提出了具体要求。
一要统一思想认识，增强做好治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感。一要进一步深化对治理商业贿赂重要性的认识。二要进一步深化对治理商业贿赂长期性、艰巨性的认识。三要进一步深化对治理商业贿赂是各级党政重大政治责任的认识。各级要从政治和全局的高度，认真落实党风廉政建设责任制，做到思想统一，认识一致，责任明确，措施有力，努力完成好这项重大政治任务。
二要加强对重点领域、重点方面的治理，切实解决突出问题。
根据全国治理商业贿赂工作座谈会的要求，在工程建设领域，要针对建设项目规划和市场准入、项目招标投标、工程发包分包、材料设备采购等环节，重点解决招标投标中搞串标、围标，违法转包、分包等问题；在土地出让领域，要针对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让，土地整理等项目发包，土地、矿权评估等方面，重点解决违规协议出让、非法改变土地用途、指定评估机构或干预评估、泄漏底价等问题；在产权交易领域，要针对企业国有产权进场交易、协议转让、规范操作、信息披露等环节，重点解决国有产权不进场交易、搞暗箱操作、虚假评估、违规操作等问题；在医药购销领域，要针对药品、医用设备、医用耗材的采购和临床活动以及评审、认证、检测、稽查等环节，重点解决收受企业及其经销人员财物、回扣，以及违规操作、以权谋私等问题；在政府采购领域，要针对项目委托、谈判文件制订、评审专家管理等环节，重点解决违规招标投标、违反规则进行评审等问题；在资源开发和经销领域，要针对资源开发权出让，发放勘查许可证、采矿许可证等环节，重点解决在资源规划、立项、开发上谋取非法利益、违反规定出让资源使用权等问题。银行信贷、商业保险等其他九个方面也要重点解决发放贷款、定损理赔、教辅材料出版发行、公司上市、体育彩票销售等工作中存在的问题。各级各部门特别是重点领域、重点方面的部门、单位要对存在的问题，列出时间表，逐条逐项加以解决。省治贿办要及时调度，加强督促检查。
三要加大查办案件力度，严厉打击商业贿赂违法犯罪行为。一是进一步拓宽案源渠道。充分发挥已有信访举报网络的作用，增强发现案件线索的主动性；二是突出办案重点。围绕六大领域和九个方面，着重查办国家公务员利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、权钱交易的案件，严重损害群众切身利益的案件以及顶风违纪违法的案件。三要加强协调配合。各执纪执法机关、司法机关及行业主管（监管）部门既要充分发挥职能作用，依纪依法查办案件，又要搞好协调配合，及时沟通情况，及时移交、接受案件或案件线索，认真负责地加以处理。要加强查办案件的组织领导和检查督导，建立健全大要案报备制度和查办案件定期通报制度。
四要加快长效机制建设，巩固治理商业贿赂工作成效。一是深化体制机制制度改革。二要加大市场监管力度。加快推进社会信用体系和企业信用服务、评价体系建设，建立和完善行贿犯罪档案查询系统。三要建立完善规范权力运行的制度。进一步完善政务公开制度，重大政府投资项目决策、审批、实施等公示制度。和公共企事业单位办事公开制度。四要积极推进商业文化建设。
王仁元同志强调，各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，明确任务，分工协作，采取有力措施，把中央和省委、省政府的决策部署落到实处。一要加强组织领导。要认真落实党委统一领导、政府主抓、部门各司其职、群众积极参与、纪检监察机关牵头组织协调的领导体制和工作机制，按照党风廉政建设责任制的要求，进一步搞好责任分解，明确责任分工，加强责任考核，严肃责任追究。各级领导小组及其办公室要坚持已有的工作机制和制度，认真履行好组织领导和协调指导职能，做到班子不散、工作不断、力度不减。二要强化宣传教育。各级各有关部门、单位要从本地本行业实际出发，采取多种形式，深入开展宣传教育，广泛宣传党和国家有关法律法规和政策措施，宣传治理商业贿赂工作的经验做法和取得的成效。三要准确把握和执行政策。准确区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限、一般违纪违规行为与违法犯罪的界限。要严格执行政策，既要实事求是、客观公正，防止擅自突破政策界限，各行其是、各取所需；又要与实际相结合，把上级的政策具体化，增强针对性和可操作性。四要搞好调查研究和理论研究。针对社会关注的热点难点问题，认真开展调查研究，分析其产生的深层次原因，提出治理对策和解决措施。五要加强督促指导。要围绕重点领域、重点方面的关键岗位和环节，采取专项检查、发函督办、现场督办等形式，加强督促检查。