作者：办公室 文章来源： 点击数： 更新时间：08-01-21 09:49:15

    自2004年7月份，全县438个行政村全部开展了“民主议政日”活动。农村党员和村民代表参与率均达80%以上，村务公开率达100%。开展议政活动以来，共为群众办实事4300余件，解决财务不清、土地不均、宅基地纠纷等遗留问题256件，43个遗留问题比较多的后进村得到转化，群众上访明显减少。同时，议政还议出了“致富路”，三年多来，共确定经济发展长期规划和短期实施计划1310余份，党员群众新上民营企业210余家，村集体经济发展得到有效促进。主要作法是坚持四人统一：一是活动记录统一。县委为各村统一印制了《民主议政日活动记录簿》，包涵党员集中活动记录、村民（代表）议事会记录、村务（党务）公开、党员（村民代表）联户名册等内容，每月一次，一年一本，年终由乡镇党委存档，以档案的规范化促进了活动的落实。二是活动内容统一。县委在深入调研的基础上，每月下发活动议题，供各乡镇党委参考。同时，与县民政局联合制定了《沾化县“民主议政日”活动暂行办法》，涵盖了村务公开、党员集中活动、村民代表议政、村级重大事项决策、纪律监督等内容。尤其将群众关心的村务公开问题细化为农民负担、财务管理、土地管理、政务决策、事务管理等五大类二十五项，有效防止了个别村公开项目不具体、公开内容过于笼统等现象的发生。三是活动程序统一。将村务公开、村级财务收支、党员集中活动、村民代表议政、村级重大事项决策等活动程序制作成工作流程图，使复杂的程序更加简明直观，增强了可操作性。四是责任追究统一。针对民主议政日活动中容易出现的问题，制定了六条纪律，并明确规定了违犯纪律的处罚措施。建立推了行乡镇“矛盾排查反馈日”制度，即在“民主议政日”活动后两天内，乡镇要听取包村干部的情况汇报，集中梳理群众反映的矛盾和问题，逐村研究解决方案，该向群众反馈的及时反馈。建立健全了农村集体财务审计监督、村干部民主评议、责任追究等制度，保证了活动效果。
    为确保这项活动落到实处，沾化县委制定了《沾化县民主议政日检查考核办法及评分标准》，实行了经常性考核制度，每月对乡镇进行检查，并建立了问题台帐。实行了月通报制度和限期整改销号制度，对领导不重视，组织不得力、工作不扎实、效果不明显的予以通报批评。各乡镇也根据县委的考核标准制定本乡镇的考核标准，将“民主议政日”活动开展情况作为包村干部和村干部年度考核的一项重要内容，实行量化计分，并与工资挂钩，通过检查考核激励先进，鞭策后进，确保活动取得实效。2007年，全村冬枣产量达300万斤，产值900万元，仅此一项人均增收5000元，促进了农民增收致富，推动冬枣产业健康发展。下洼镇通过“民主议政日”活动不断探索经济发展的新路子，不断延伸冬枣产业链条，以冬枣采摘、“农家乐”等为主题的生态旅游业乘势而起，为下洼镇经济跨越发展注入了活力。先后投资3000余万元整修改造建设旅游业基础设施、兴建了秦口韵生态主题水上公园和下洼生态旅游园等旅游景区,不但提升了乡村旅游档次，而且聚敛了人气、财气，逐步形成了旅游风格独特、人文色彩浓厚的生态农业观光旅游新格局。2007年，下洼镇共接待外来游客2万余人次，实现旅游收入60余万元，景区继“国家AAA级旅游景区”之后，又被授予“国家农业旅游示范点”，成为全县乃至全市旅游业的亮点。