作者： 文章来源： 点击数： 更新时间：12-02-08 13:59:09

    陕西省西安市纪委、监察局通过搭建便民投诉平台、完善信访处理机制、增强信息治本功效，以务实管用举措推动信访举报工作迈向科学化，确保了群众诉求得到充分表达。近5年来，该市纪检监察机关共受理群众信访举报14200余件，办结率达90%，群众满意度逐年攀升。
    为拓宽信访举报工作渠道，西安市开通免费举报电话、实行举报信件免费邮寄、在所属门户网站开通在线投诉和信访举报信箱，保证群众投诉多渠道、举报无障碍、受理零时间。同时，还从不同行业、不同层面、不同职级的在职和离退休党员干部以及有威望的群众代表中聘请了3780名信访信息情报员，营造出全员抓信息的浓厚氛围。同时，在全市13个区县、176个乡镇（街办）大力推行群众点访与开门接访、主动下访、登门专访、限时结访有机结合，不但确保了信访举报工作质量，还提升了社会各界的满意度。
    为使案件查办规范运行，他们对信访举报采取一个“渠道”进信，一个“班子”批信，一个“池子”储信，一个“龙头”出信，紧盯关键部门、实权岗位和重要项目负责人的信访举报件，紧盯群众反映强烈的土地补偿、居民动迁、惠农强农政策落实等内容，认真筛选有价值的案件线索。将群众反映的热点难点、腐败现象易发多发领域和媒体高度关注的突出信访问题作为直接查办重点，把联合办案、协作办案作为查办信访举报案件的有益尝试，形成了案件检查室与信访室协作办案的新工作格局，有效解决了信访办案力量不足，信访与案件“两张皮”的问题。
    为加大案件督查督办力度，西安市纪委、监察局实行“定领导、定人员、定任务、定时限、定责任、包结案”的“五定一包”办案责任机制与现场督查、跟踪督查、专项督查、协调督查相统一的督办方式，形成了上下联运的督办格局。为保证案件查办质量，探索建立了层级审核与领导把关相衔接、信访案件与立案案件同标准、考核评价与落实责任相促进的统审工作模式，彻底解决了因案件质量把握不平衡而导致发回重审量大、重访率高的问题。
    为进一步增强信访信息的治本功效，该市按照“贴近领导意图，狠抓重点信息；贴近基层工作，捕捉亮点信息；贴近上级需求，提供高价值信息”的原则，把领导关注的、正在思考的、有待解决的问题，作为信访信息工作的切入点，通过《信访专题报告》和《信访要情摘要》等形式，实现信息效益和执行效果的有机统一。针对个别行政机关审批不规范这一影响地方投资环境的焦点，在总结分析来信来访及广泛调研的基础上，形成专题报告呈送市委市政府主要领导，催生了具有西安特色的并联审批新模式的建立。
    结合群众反映一些行业和部门存在乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查的问题，通过分析研究，提出了改革体制机制的合理化建议，在得到市委、市政府采纳后，制定完善了6类指导性文件，使全市“四乱”治理取得明显成效，问题发生率同比下降30%。此外，针对信访举报中揭示该市在经济社会发展中的体制障碍和制度漏洞，提出可行性建议，有力推动了相关领域机制体制改革和完善，促进了一批创新成果的形成。