作者： 文章来源： 点击数： 更新时间：07-04-22 16:32:59

    他，是个不甘“寂寞”具有高度事业心和责任感的人，常年工作在民生一线，深入群众，调查民情民意民生；他，是个不怕艰苦的人，愈是艰难困苦的事情，愈能激发他的斗志；他，是个不贪钱财的人，几年来分管重点工程从不乱花一分钱，真正做到了一身正气、两袖清风。他对工作高标准、严要求，敢于负责，政绩突出，先后荣立省市三等功四次、二等功两次等诸多荣誉。
        做调研问需于民，献良策以民为本
    “只要是民之所愿、民之所需，就要调查研究，认真解决，贴紧民心议大政、谋大略、办大事。”
    “农村建设，规划先行……调整结构膨胀优势，大力发展现代农业……培训农民提高素质，积极发展劳务经济……”2006年4月初的一次县委常委会上，当常委们看完这份有理有据、切合实际的《关于推进惠民县社会主义新农村建设的调研报告》后，大家不禁激动了：如果按照报告所提建议坚持实行下去，假以数年工夫，全县新农村建设就指日可待。很快，建议就落实成了实际行动，该县强化科技对农业支撑作用，大力发展现代农业，调整经济结构，转变增长方式，同时积极发展劳务经济，帮助农民进城从事非农产业。依靠“两轮驱动”，去年该县农民收入大幅增加，人均纯收入达到4100元，新农村建设开始焕发出勃勃生机。然而，这份沉甸甸报告的背后，却凝聚着袁主席无数的心血……
    党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，如何推进这一决策在惠民的实施？2006年3月，袁炳银带领政协调研组，几乎跑遍了全县14个乡镇50多个村庄，深入田间地头、厂矿企业，与乡镇干部、村两委成员、乡镇企业负责人、普通群众进行了座谈，听民情，汇民意，纳民言，后经县政协主席办公会认真梳理分析，才形成了这份包含真知灼见和群众感情的“民心调研报告”。
    以前,担任县委副书记时，在惠民县的偏远农家中,田间地头上,群众经常看到袁主席的身影，有人开玩笑地称他为“一线书记”。他知道：这称呼是褒奖，也是一种嘱托。带着这沉甸甸的嘱托，他始终坚持在一线了解情况，在一线解决问题，在一线突破难点，受到了群众的高度欢迎。后来，到县政协工作后，人们认为“一线书记”该松口气了，可没想到他带领政协一班人依旧积极深入群众，感受民生疾苦，倾听群众呼声，体察群众心愿，维护群众利益。他从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，找准群众普遍关心的就业再就业、医疗教育、社会保障等突出问题，帮助群众解决实际困难，协助党委、政府做好协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的工作。通过深入调查，从实事求是、科学、实效的原则出发，写出提案交有关部门办理解决。有些提案还成为县委、县政府制定政策和改进工作的科学依据，真正发挥了参政议政的重要作用。
        艰苦奋斗干事创业，创新思路求实效
    “不仅要建起一座高质量的黄河大桥，更要建起一支不怕苦不怕累、能打硬仗的‘铁军’队伍。”
    2006年12月30日，惠青黄河大桥历时三年奋战提前半年竣工通车，彻底打开了惠民县南大门，成为连接京津唐和苏浙沪闽的唯一一条畅通、安全、便捷的区域性干线公路控制性枢纽大桥。“惠青黄河公路大桥是我国跨度最大的矮塔斜拉桥，桩基之长、施工难度之大全国屈指可数......”作为亲自指挥和全程参与了第一个由地方政府运作建设黄河大桥的决策者、建设者，袁炳银介绍起惠青黄河大桥来如数家珍。
    在政府没有一分钱资金投入的情况下，惠青黄河大桥采取企业化运作的模式，成功走出了一条基础设施建设的新路子。项目自预可、立项、招标、迁占到施工，涉及发展计划、黄河河务、国土资源、交通、金融、工商、税务等众多部门和单位，很多规定专业性强、要求标准高，身为副总指挥的袁炳银在干中学、学中干，虚心向专家请教，尤其在国家黄委审批的关键环节，多次往返于济南与郑州间，披星戴月，日夜兼程，以顽强的毅力和认真细致的工作感动了评审组专家，破例连夜召开评审会并顺利通过。重点工程建设征地迁占难几乎是一大通病，袁主席利用一切机会，广泛宣传惠青黄河大桥建设的意义，积极维护群众利益，遇到热点难点问题，亲临第一线和同志们研究解决，促进了征地迁占工作的顺利开展，为工程建设创造了良好的环境。
百年大计，质量第一。袁主席始终把大桥建设的质量放在一切工作的首位，高度尊重专家意见，时刻不忘“三个终身追纠”，坚持“两个明确”，以铁石心肠抓质量。在施工中，他率领工程技术人员顶高温、冒酷暑，深入施工一线，对出现的不按规范施工的现象，坚决停工整顿，对存在的质量隐患，绝不姑息迁就，坚持推倒重来，不留一丝遗憾。
领导干部作风坏与好，百姓口碑是“晴雨表”。“工作都像袁主席一样，还有什么工作做不好？”大桥施工队员们由衷地赞叹。在他的带领下，大桥建设者们战酷暑抗严寒，披星戴月加班加点，克服了黄河调水调沙等重重困难，提前半年顺利通车。“一桥飞架南北，天堑变通途”，两岸人百年的梦想在那一刻成为现实。
        坚持原则秉公执纪，一身正气两袖清风
    为人做官不仅自己不能贪、沾，更要抓好班子，带好队伍，管好亲朋好友。
    没有规矩，不成方圆。大桥指挥部成立之初，袁主席就制定了“建设一流大桥、造福两岸人民、牢记三项责任、协调四方关系、加强五项管理、打造六大工程”的工作目标，建立健全了指挥部工作人员守则、指挥部各岗位职责和一系列规章制度。为充分体现公开、公正、公平的原则，在施工招标这一社会关注的热点问题上，专门聘请了国内知名的华杰工程咨询公司作招标代理在全国范围内公开招标，严格按招标投标法和国家有关规定操作，评标专家采取在国家专家库中随机抽取，完全按专家评标意见确定中标单位，使中标单位理直气壮，落标单位口服心服。在签订施工协议的同时与施工单位签订了廉政责任书，大桥建设需购进上万吨钢材，近十万方砂石料，指挥部工作人员没有一人参与，没购一根“人情钢”、没进一粒“人情砂”，完全由施工单位按标准自主选购。
    无欲则刚。他一向严于律己，自觉严格遵守党风廉政建设的各项规定。几年来，他负责的重点工程累积资金达4亿余元，无一不严格按照招投标程序操作，公开、公平、公正，从不准亲朋好友在自己分管的工程中参与任何营利活动，省道乐胡路、惠青黄河大桥……一个个工程都成了人民心中的阳光工程、廉洁工程、优质工程、人民满意工程。
    成由勤俭败由奢。不管在哪一领导岗位上，他都坚持精打细算，从不乱花钱，有时甚至表现得十分“小气”。一次去青岛洽谈项目，他找了一家小旅馆住宿，四个人一晚共计花了120元。当店主听说他是一个县级领导时，惊讶地半天没说出话来。
    “共产党员就是要坚持原则，秉公执己。”在担任县纪委书记十年间，他顶着各种压力，查处有影响违法违纪案件达500余起，无一错案，无一起申诉案、复议案。1997年，全县清理领导干部多占福利房时，袁炳银提出了对占福利房不按规定退出的领导干部，一律采取停止工作、停发工资、免除职务的“两停一免”措施，使得这一老大难问题顺利解决。
    在做好工作的同时，他积极学习，坚持理论创新，写出多篇在全省乃至全国有影响的理论文章。1997年，他提出《礼品登记制度》并在全县实施，每年全县1000多名科级以上干部两次集中登记收受礼品和礼金情况，最高年份上交金额达50余万元，取得了良好成效。在全国三项制度总结会议上，时任中纪委副书记候宗宾同志点明表扬了这一做法，并在中国纪检检察报进行了长篇报道，向全国推广。2005年，他又写出了《与时俱进抓信访，化解矛盾促发展》一文，并在全县推广落实，有利地促进了全县信访工作，使惠民这一信访老大难县进入了全省先进行列。
    “廉洁奉献，丹心昭昭映日月；勤政为民，热血融融谱春秋”，他简陋的办公室中，只有这幅对联和一棵硕大的玉树算得上是奢侈品吧。也许，正是这幅对联，才真正诠释了什么是大义无疆¨¨¨