孙 承 志 同 志
在国务院第五次廉政会议滨州分会场的讲话
（2007年2月9日）
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全国、全省廉政会议，会上，国务院温家宝总理和林廷生常务副省长的讲话，高屋建瓴，意义深刻，充分体现了“为民、务实、清廉”的要求，对于政府系统深入开展反腐败工作，全面推进政府机关廉政建设，具有十分重要的指导意义。各级各部门各单位要认真学习领会，紧密结合实际，坚决贯彻落实。下面，按照全国和全省电视电话会议精神，结合滨州实际，再强调以下几点。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好新形势下反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。党的十七大和省、市党代会都将在今年召开，全面落实科学发展观、构建和谐社会，全面推进改革发展稳定任务十分艰巨。在这样的形势下，搞好政府机关的廉政建设尤为重要。在2月6日召开的市纪委八次全会上，市委书记、市人大常委会主任孙德汉同志对推进全市反腐倡廉工作，大力加强领导干部作风建设提出了明确要求。各级各部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，正确把握我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务，深刻认识腐败现象的严重危害，深刻认识加强政府机关廉政建设的极端重要性，深刻认识搞好政府机关作风建设的重大意义，真正把思想和行动统一到中央和省、市委的决策精神上来，进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，切实担负起反腐倡廉的工作责任，坚定不移地把政府机关廉政建设不断推向深入。
二、突出重点，强化措施，全力做好政府系统的廉政工作
要按照国务院和省政府强调的今年政府机关廉政建设重点任务，紧密结合实际，早部署、早安排，尽快抓落实。
（一）加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。按照全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求，以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，紧紧围绕加强和改善宏观调控、促进经济社会发展和解决民生问题、做好“三农”工作、提高自主创新能力、调整经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护等政策措施，加强监督检查，特别要加强对节能降耗、环境保护、土地集约利用的考核、监督和检查，配合有关部门坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，维护党和国家大政方针的统一性与严肃性。
（二）大力加强政府机关的作风建设。按照胡锦涛总书记大力倡导的八个方面良好风气的要求，认真查找问题和不足，努力促进机关和干部作风的转变。要严格控制公务消费，防止个人消费公务化的倾向，坚决反对铺张浪费、贪图享受、以权谋私、骄奢淫逸等问题。要认真落实有关召开会议、发放文件的规定，端正会风文风，破除文山会海，使领导干部腾出更多的精力，深入基层，研究问题，推动工作。要抓紧对各种名目的节庆、达标评比和表彰活动进行清理并加以严格控制。
（三）继续深入开展治理商业贿赂专项工作。加强对各部门各行业的督促检查，推动自查自纠深入开展。认真查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件。严肃法律制度，强化监管手段，规范市场竞争行为，积极探索防治商业贿赂的长效机制。
（四）大力加强政风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。一是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。二是继续治理教育乱收费，全面落实免除农村义务教育阶段学生杂费的政策规定。三是深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。四是加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。五是开展房地产市场秩序专项整治，对房地产开发企业依法进行审计和检查，严肃查处违规违法、权钱交易的行为。六是进一步做好减轻农民负担工作，坚决查处农村乱收费，切实解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题。七是加大查处力度，切实解决城镇房屋拆迁中损害城镇居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益、拖欠建设工程款和农民工工资、涉法涉诉损害群众利益等突出问题。八是深入开展民主评议政风行风活动，坚持纠建并举，加大防治力度，建立纠风工作长效机制。
三、严格落实政府廉政工作责任制，全力营造高效廉洁的发展环境
加强政府廉政建设，各级政府及部门领导是关键。市政府各部门要按照为民、务实、清廉的要求，进一步强化责任意识，切实落实各级党委、政府总揽反腐倡廉全局的责任，切实落实党政主要领导“第一责任人”的责任，切实落实领导班子成员“一岗双责”分工抓的责任，切实落实部门各负其责的责任。特别是各级党政领导班子的主要负责同志要强化“第一责任人”意识，管好领导班子，管好领导干部，带好干部队伍，对涉及全局的重点工作要亲自部署检查，重要举报要亲自过问，查处重要案件要亲自督导落实。要重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，突出抓好责任追究，对工作不力以至造成不良后果的要进行组织处理或给予纪律处分。各级行政监察机关要认真履行职责，协助政府搞好反腐倡廉的组织协调工作，切实加强对派驻派出机构的领导和管理，切实加强对上级垂直管理部门和系统反腐倡廉工作的指导，切实加强廉政监察、执法监察和效能监察，在全面建设高效廉洁、稳定和谐滨州大环境中发挥主体作用。各责任单位、责任人要顾全大局，通力协作，密切配合，齐抓共管，在全社会形成以廉洁促勤政，以勤政促高效，以高效促发展的良好工作局面，确保各项工作任务目标如期完成。
各级各部门各单位要按照这次全国、全省、全市电视电话会议的部署和2月6日召开的市纪委八次全会的要求，从实际出发，制定措施，真抓实干，对落实政府廉政建设责任制工作一项一项地研究，一个问题一个问题地解决。通过落实政府廉政建设责任制，形成齐抓共管的工作机制，把反腐倡廉各项任务落到实处。
同志们，做好新时期的政府廉政工作，光荣而艰巨。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，真抓实干，扎扎实实地推进政府廉政建设，“拼搏07，再创佳绩”，为打造系统“九州”，建设民富市强、和谐文明、碧水绿荫的生态园林型现代滨州而努力奋斗!
