解放思想 创新实干
全力推动超越发展
中共无棣县委 无棣县人民政府
各位领导、同志们：
近年来，我们牢抓省市重点帮扶机遇，解放思想，创新实干，提前一年实现“十五”计划目标，提前两年实现摆脱欠发达的赶超目标，开创了经济社会发展的崭新局面。3年的时间地方财政收入在全省上升37个位次，跃居全省第64位；综合评价指数在全省排名上升33位，跃居全省第63位，两次被省委、省政府评为“全省县域经济发展先进单位”。新华社、省委组织部、省委政研室先后总结无棣发展的经验，被誉为“全省实施促强扶弱战略的成功范例”。今年1－3月份，全县实现国内生产总值19.2亿元、固定资产投资18.4亿元、地方财政收入1.49亿元，同比分别增长35.3％、43.9％和30％，继续保持强劲发展势头。纵观无棣几年的发展，关键是抓住了解放思想这条生命线，始终坚持以思想的大解放、观念的大更新，推动无棣经济社会在超越发展的良性轨道上高位运行。我们主要有以下四点体会：
一、境界决定行动。思想解放的程度决定发展的境界、决定发展的速度。近年来，我们连续开展解放思想大讨论活动，在发展的关键阶段坚持以解放思想为先导，清障排淤，全县上下始终保持一股劲、一股气，思想一致，意志统一，凝聚起了加快超越的共向合力，每一次思想大解放都推动经济社会发展跨上一个新台阶。2003年，面对摆脱欠发达的巨大压力，我们坚信心有多大，天地就有多宽，牢抓省市帮扶的重大机遇，外学邹平，内学鲁北，开阔眼界，提升境界，着力改变部分干部群众习惯贫穷、安于落后的思想观念，确立了“大干一千天，提升40位，到2007年达到全省中等以上发展水平”的奋斗目标，拉开了超越发展的架式。2006年全省县域经济现场会议后，针对一些干部群众出现的小成即满、小富即安的惰性思维，我们及时向全县发出了“戒骄破满，乘势而上，再掀跨越发展新高潮”的号召，始终保持了旺盛的干劲和强劲的势头。2007年初，新的县委班子到位后，新班子要有新作为，实现新发展，我们以开展“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想大讨论活动为动力，按照市委“五破、五再”的要求，紧密结合自身实际，教育各级干部着力增强超越、拼搏、执行、创新、大局、廉政“六种意识”，突出解决动力不足、信心不够、落实不力、办法不多、服务不优、自律不严“六个方面”的问题，向全县人民发出了“瞄准新目标，再攀新高峰，开创超越发展新阶段”的动员令，全县上下越干越想干，越干越会干，更有了旺盛的斗志、按捺不住的干劲。
二、思路决定出路。无棣能够在过去比较落后的基础上，创造今天这样的局面，关键是不断解放思想，与时俱进，找准了一条上符合科学发展观要求，下符合县情民意的发展道路。从“谋划大思路、构筑大框架、实施大投入、实现大发展”的总体要求，到“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商，组织全县经济发展大合唱”的工作方针；从主抓“五大”、“六区一带”规划建设，到实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”；从“发展循环经济，建设生态无棣”，到打好“三张牌”，打造“五大基地”；从把投资放在拉动经济增长的首位，把招商放在投资的首位，把工业放在招商的首位，把项目放在工业的首位“四个首位”，到科学发展必须以加快发展为重心，协调发展必须以经济发展为重点，长远发展必须以当前发展为重心，经济发展必须以工业、三产发展为重心“四个重心”，从主抓工业经济，到突出发展高新技术、现代服务业的结构转型，不断把无棣的发展推向更高的层次。国家实施宏观调控，发展的形势日益趋紧，我们又及时研究形势，科学把握大势，提出了“在科学发展中加快发展、在执行政策中用好政策、在依靠群众中造福群众、在凝聚力量中创造力量”的思路，国家大调控，我们大发展。
三、规划决定未来。解放思想要有宽广的胸怀。我们着眼长远，拉开框架，描绘了一个宏伟蓝图，拓展了一片广阔空间。坚持大气魄、大手笔，规划建设了中国循环经济生态电源基地，在确保62.5万KW发电机组、2×30万KW生态发电和国电集团生物质发电项目今年建成投产的基础上，我们又开始规划2×100万KW发电和大型风电项目。我们通过新区规划建设，拉动了40亿元的投资，开工建设项目达到51个。坚持长远规划，分步实施，通过持续投入，促进持续发展。规划建设了五大工业园区， 2006年，鲁北国家级生态工业园区实施了总投资110多亿元的10个项目，固定资产已达100亿元，无棣工业园区被省发改委核准为省级开发区，为超越发展构筑起了坚实的载体。
四、执行决定成败。工作无借口，执行无折扣。我们坚决执行市委、市政府的决策，在执行中创造，在创造中发展。强力推进“北带”开发建设，攻坚克难，市场运作，以400万元项目资金，撬动了上亿元的社会资金，132公里的防潮堤实现全线闭合。坚持在干中统一思想，在干中提升境界，高起点规划建设滨州港西港经济园区，以市场换工厂，造船业从无到有，快速起步，目前已有五家造船企业落户园区，大沽船厂已在无棣注册，中国北方中小船舶制造基地已具雏形，临港产业园区规划正在加紧编制。县委强化决策执行，健全“三个体系”，实行“交办任务、独立担责、三权统一、一次否决”工作法，实行战时状态，开展危机教育，强力推进工作落实。全县上下发扬“苦干加拼命”精神，“五加二”、“白加黑”，创新创造，克难制胜，使许多很难办到的事情变成了现实。我们先期购得了河北省200亩土地的使用权，租下对方港口20年，在建设渤海大桥中争得了合作的筹码。在死河节制闸、潮河节制闸建设上，采取出让河道使用权的方式，调动企业的积极性，政府不出钱或少出钱，基础设施建设快速推进。同时，我们教育各级干部坚决执行廉洁自律有关规定，以身作则，清廉实干，在全县开展了管一项工程，尽一份责任；建一项工程，树一座丰碑；成一项工程，推一步发展“三个一”争创活动，建设优质工程、廉政工程，确保干净干事、不出问题。
解放思想无止境，超越发展无极限。全市解放思想大讨论活动为无棣加快超越提供了强大动力，我们按照市委“精诚团结、奋力超越、科学发展、再创辉煌”的期望和要求，进一步解放思想，提升境界，跳出全省30个欠发达县，站在全省乃至全国的大格局上，重新审视自我，精心谋划发展，在全县大力弘扬“团结、创业、超越”主旋律，通过大干实干，确保“三年实现倍增、五年冲刺百强”。2007年，集中力量抓好88项重点工作和“631”工程，实施对接天津滨海新区、部门扶村、重点攻坚“三个行动”，谋求重大项目、结构调整、沿海开发、对接天津滨海新区、和谐发展“五个突破”，拼搏07，再创佳绩，确保全面达到全省中等以上发展水平，站稳全省第二方阵。
