狠抓党风廉政建设
全力推进滨北经济社会快速发展
滨城区滨北街道办事处党委书记 王进东
（2006年1月23日）
滨北街道办事处地处滨城区北部，版图面积161.1平方公里，总人口8万人，213个党支部，2916名党员。在刚刚过去的一年里，滨北办事处在市委、市政府以及滨城区委、区政府的坚强领导下，作为滨城区决战的三大主战场之一，取得了决战全胜：招商引资实现合同资金36亿元、到位资金23亿元；地方财政收入实现5765万元，全社会固定资产投入26.7 亿元。被授予“全国创建文明城镇工作先进村镇”、“全省精神文明先进单位”、市区“双基工程”先进单位、全市“十强乡镇”等荣誉称号。这些成绩的取得，其中很重要的一条就是我们牢牢坚持了“廉政是保障”的工作方针，始终绷紧党风廉政建设这一生命线、保障线。
下面，我将2005年滨北办事处以加强党风廉政建设促地方经济发展的基本情况，向各位领导作一简要汇报。
一、以转变观念为切入点，着力增强执政为民的廉政意识
结合第二、第三批先进性教育活动的开展，积极组织全办广大党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，牢记立党为公、执政为民的执政理念，努力提高党员素质。同时，适应新时期发展任务的要求，积极引导教育群众转变传统观念，树立工业兴镇和城市经济的理念。一年来，共组织开展专项教育10余次，规模大，效果好，受到社会各界好评；在全办科级以上领导干部中继续开展了“全天候关爱”活动和“两个条例”学习教育等活动，构建起全办“大宣教”的格局。使全办上下始终做到越是政治经济形势好，越要保持清醒的头脑；越是经济发展快，越要保持清正廉洁。
二、以让利于民为重点，着力提高富民兴办的发展水平
作为滨城区“三点一线”开发建设的主战场之一，滨北办事处开发建设的任务极其繁重，招商过程中的土地迁占、补偿等各项涉农问题突出。为做好招商引资工作，加快开发建设步伐，就必须动员全办上下心往一处想、劲往一块使，就必须做到最大限度的让利于民，维护好、实现好群众的利益，就必须要求我们办事处的干部带着对群众的深厚感情去做工作，切实保障群众的利益，提高富民兴办的发展能力和水平，努力做党委、政府一贯倡导的一要干净、二要干事的人民公仆。
一是始终把群众利益放在首位。在重大决策和制定政策时，注意把同群众的可承受度结合起来，充分考虑政策的连续性、稳定性，切实防止因决策不当而引发矛盾纠纷。随着园区建设步伐的加大，各类矛盾不可避免地显露出来，如园区建设占地与个别群众不配合，旧房拆迁、旧城改造与个别企业不支持等。为有效解决这一问题，我们研究问题优先考虑群众的利益，注重对群众的教育，近年来，我办园区道路及相关配套建设涉及群众占地近万亩、拆迁房屋12000余间，但由于超前预防、措施得力，确保了园区建设的顺利进行。
二是牢牢把握招商引资。党风廉政建设的成效最终要体现在促进经济发展上，重中之重是体现在招商引资上。一年来，我们按照区委、区政府领导干部招商引资建设责任立牌明示制度的要求，进一步细化、量化责任，使招商引资工作成为衡量每一名党员干部先进性和执政能力的重要标尺。同时，大力实施“村居招商”，充分发挥农村党员干部的积极性，提高村干部的招商引资和发展经济的能力。在村党员干部的有效带动下，东关村群众以参股的方式，与外商合资合作成立了鑫源建材有限公司，现已试投产。仅2005年，全办就有31个村居落实招商项目，实际到位资金8000万元。
三是突出投资环境综合整治。我们以全市投资环境综合整治行动为契机，重点对极少数直接损害投资者利益的违法犯罪活动进行严厉打击。以办事处党员干部为主，与公安干警联合成立夜间巡逻大队，对重点项目调配警力昼夜守护，对强装强卸、阻碍和破坏工程建设、敲诈勒索企业、干扰正常生产经营秩序的违法行为，出现一起打掉一起，切实增强投资者的安全感和信任感，许多外商说，到滨北投资最有安全感。
三、以强化稳定为基础，着力解决群众关心的突出问题
我们始终把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，切实解决好群众最现实、最关心、最直接的问题。
一是及时兑付群众项目、公路占地的各种补偿资金，确保群众失地不失收。针对近年来招商引资落户项目多，园区开发建设力度大，占用群众土地多，补偿资金数额大的现实，多措并举、破解瓶颈，采取银行信贷、社会融资等多种方式，积极筹措资金。一年来，多方筹措资金1200多万元，群众各种补偿全部到位。
二是积极协调落户投产企业，为园区周边占地群众安置工作，确保群众失地不失业。一方面协调占地群众到企业务工，同时，协调企业将产品附件下放到农户加工，既减少了企业的生产成本，又增加了群众收益，有效实现了“双赢”，“户户搞加工”格局初步形成。滨农科技、侨昌精细化工园的落户，有效解决东寨子、西寨子等村劳力400余人。依托亚光集团，仅西街北村就发展巾被加工户15户，解决妇女就业200余人。
三是积极引进房地产开发商进行小区建设，加快村改居工程的步伐，确保了居民失地不失居。建成建筑面积10万平米的凤凰小区，启动了安康小居工程，06年力争实现东寨子小庄的顺利搬迁。
四是进一步探索尝试农村干部报酬统筹发放问题，确保其“后顾无忧”。随着农业税等各种税费的逐步取消，农村干部报酬来源问题摆上工作日程，我办对此进行了探索尝试，在鼓励、引导每个村发展二、三产业的基础上，统筹发放村干部报酬。
五是进一步规范和完善农村财务集中核算制度。强化监管，防微杜渐，大大减少了因农村财务问题引发的各类矛盾。
按照区委全员维护稳定责任制的要求，全面落实稳定工作包村责任制；坚持办事处书记、主任每月底固定接访，实行班子成员轮流值班接访制度，实行纠纷排查周报分析制度等。同时，我们把查办案件工作作为从严治党、从严执政的重要环节，盯着大案、要案不放松，针对重点部位、重点领域、重点人群，重视群众举报，切实加大办案工作力度，我办梅家村原支部书记，因涉嫌经济问题，经群众举报查实后，已移交司法机关。05年以来，全办共查处经济案件5起，正式立案3起，处结3起，2人被开除党籍，1人被行政记大过处分。由于采取了以上措施，一年来没有发生一起越级和集体上访事件。
四、以提速提效为主线，着力营造高效落实的服务环境
办事效能效率的高低，直接体现一个单位的工作作风。几年来，我办党委一直把提高效能效率作为推进各项工作的助力剂。明确规定了每名机关干部都要包5个以上招商项目，确保每个项目都有人负责。在抓好机关干部包项目的同时，办事处对每名干部都提出了严格的纪律要求，严禁“吃、拿、卡、要”。近年来，没有一名机关干部出现违纪违规行为。同时，为提高招商办事效率，我们成立了项目手续服务、环境优化服务、项目征地服务、料物供需服务、装卸市场管理服务等六个办公室，专人盯靠，实行“一站式”、“保姆式”服务，真正做到“项目你们定了干，一切手续我们办”。马来西亚高脂燃油项目是我办引进的一家外资企业，得知该企业有投资建设的意向后，我们立即飞往深圳，当天谈判成功，三天内办完前期手续，正是由于这种快捷高效的工作作风，感动了外商，使项目顺利落户。另外，成立了项目服务投资中心，设立固定电话，及时解决项目在落户建设过程中提出各种意见、建议，做到小事马上办，大事不过天，真正发挥其项目服务“110”作用，推动了招商引资工作的进展。
各位领导，决战的2005年，我办在党风廉政建设工作中取得了一些成绩，但也存在许多不足；冲刺的2006年，我们面临着更加严峻的挑战。我们将以这次大会为契机，在滨州市委、市政府及滨城区委、区政府的正确领导下，进一步加大工作力度，奋力拼搏，锐意进取，使我办党风廉政建设工作再上一个新台阶，为实现全办经济社会又快又好的发展提供坚强有力的组织保障。
谢谢大家！
