作者：研究室 文章来源：市政府办纪检组 点击数： 更新时间：07-04-08 21:54:12

    构建社会主义和谐社会，需要全社会的共同努力。滨州市政府办公室按照社会主义和谐社会的要求，以积极的态度创新工作，努力提高服务水平，全方位构建社会主义文明和谐现代机关。
    一、创新工作思路，激发机关整体活力
    一是深入调查研究，提高决策的科学化。办公室坚持把调查研究作为决策的前提和基础，先后制定了调查研究工作制度、领导干部重点调研课题责任制和基层联系点制度，并要求每年每名县级干部和每个政务科室要写出两篇调研文章。2004年，组织较大调研活动20余次，办公室撰写调研文章45篇，其中领导干部调研报告15篇。二是坚持发扬民主，推进决策的民主化。党组把发扬民主作为加强和改进自身建设的一项重要举措，对于重大决策和部署，办公室党组均召开党组全体会议，进行集体研究讨论，注意广泛听取市几大班子办公室、人大代表、政协委员及民主党派、无党派人士和政务监督员的意见和建议，保证了决策的科学化和民主化。三是加强制度建设，实现决策的规范化。建立健全了集体领导、党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制以及党内生活、理论学习、生活作风、组织工作等项制度，修订完善了20多项工作制度，凡是重大决策、重大事项，都按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则进行研究。四是办文、办会、办事程序明显规范。强化电子政务和公文办理责任体系建设，办文、办会、办事效率和质量明显提高。五是完善运行机制。建立目标责任体系。年初按照市委、市政府的总体要求和办公室工作实际，确定全年工作目标，并把全年任务明确到责任人、协办人和科室。各科室制定年度工作计划，把每项工作具体量化分解到每个岗位、每个同志，形成“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的格局，并定期进行调度和督导。建立决策和工作运行机制。建立从分管秘书长到秘书科室再到秘书的决策服务层；办公室主任、副主任具体承担日常科室管理工作进一步明确权力和责任，确保各项任务高效运转。六是建立创建“八型”机关、“树公务员形象”长效机制。重新修订出台工作制度汇编，涉及机关工作人员守则、领导身边工作人员“十不准”等27项制度，涵盖办公室工作各层面，以规范办公室干部职工言行。最近，办公室又建立了党组或领导干部例会制度，每月15日干部职工学习例会制度，秘书长、办公室主任及县级领导干部月工作调度制度、请销假制度和会议签到通报制度。
    二、围绕发展主题，提高机关服务水平
    始终坚持把发展作为办公室的第一要务，把服从服务发展做为自己的天职。今年初，借市政大楼搬迁之际，我们提出了“调整、规范、提高”的工作方针，以先进性教育活动为动力，以调整为主线，以规范为手段，以提高为目标，进一步突出政务服务，抓好事物服务，完善运行机制，提升服务层次，努力开创办公室工作新局面，为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础。
    （一）抓调整，突出政务服务。重点抓好“三个调整”、实现“三个突破”。一是调整工作重心，围绕政务服务求突破。随着行政中心西迁，后勤事务大部移交市机关事务管理局负责，我们及时调整办公室工作重心，尽快实现由政务、事务并重转到以政务服务为主上来。把办公室精兵强将向政务科室充实，领导精力向政务服务倾斜，整体部署向政务服务侧重，形成围绕政务服务求突破的理念和氛围。二是调整工作思路，围绕服务大局求突破。办公室作为政府的参谋部、指挥中心、信息中心和协调中心，必须紧跟市委、市政府领导不断创新发展的思路，紧扣工作重点，协助领导抓大事，为领导当高参，努力适应领导、部门和群众需要，实现围绕中心、服务大局的新突破。三是调整工作架势，围绕主动服务求突破。虽然办公室有其从属性、被动性一面，但被动之中要争取主动。各项工作都要强化“早半拍”意识，未雨绸缪，超前安排，做到领导未谋我先谋，领导询问我有准备，领导安排我早行动，保证各项服务及时到位，领导的指示尽早落实，群众的事情尽早办理。
    （二）抓规范，完善运行机制。健全和完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，依靠制度规范各项工作。重点抓好“三个规范”。一是规范办文。进一步健全办文机制，规范行文程序，规范公文格式，规范运行过程，提高办文效率。二是规范办会。按照市委、市政府确定的每月15日为集中开会日例会制度，严格执行会议把关和审批制度，精心组织，保证会议效果。三是规范接待。做到安排规范，有条不紊，周到热情，使接待工作成为推介滨州、宣传滨州的一个重要载体。
    （三）抓提高，提升服务层次。一是高标准定位。标准决定质量。对各项工作高标准、严要求，争创一流的质量、一流的效率、一流的服务。不管在哪个岗位上，以高度负责的态度，精益求精的追求，不断突破自我，超越自我，把工作做到更好、做到最好。二是高水平服务。第一，高水平作好决策服务。各类调研、信息、综合材料突破一个“准”字，摸准情况，找准问题，参在点子上，谋在关键处；突出一个“新”字，分析新形势，探索新路子，提出新观点，丰富领导思维，服务领导决策；突出一个“细”字，慎之又慎，细而又细，情况全面，避免失误；突出一个“精”字，精益求精，反复推敲，确保观点明确，措施可行。年内每位县级干部和每个政务科室要搞出2-3篇有较高参考价值的调研报告。第二，高水平做好协调工作。紧紧围绕市政府重点工作和热点难点问题，协助领导协调好市政府与上下级政府的关系，主动协调好办公室与各大班子办公室和部门之间的关系，协助领导协调处理好大事、急事、难事，确保各项工作落实到位，确保重大紧急情况的妥善处理。三是高效能运作。面对办公室工作头绪多，急事多，任务重，实效性特别强的实际，在强化党性、悟性、可靠性，增强学习力、理解力、创新力、执行力上下功夫，努力提高工作效能。做到“三快”。第一，反应快。领导交待工作，全神贯注、洗耳恭听，尽快领会领导意图；基层群众和部门对政府工作有些什么样的要求，需要办什么事，迅速向领导汇报反映。第二，行动快。破除四平八稳的旧习惯，倡树雷厉风行的新作风，对会议决定和领导交办的事情，立即着手，马上办理，当日事、当日办、当日毕。第三，衔接快。各岗位、各环节、各工作人员从办公室工作大局出发，紧密衔接，加强配合，协同作战，环环紧扣。筹办会议通知联络快、会场布置快、会后清理快、情况反馈快；文稿起草构思快、写作快、打印快、呈阅快；信息报送、公文传阅、综合协调、后勤服务等各环节都加快步伐，快到位，快办理，快落实。加快电子政务建设步伐，尽快配齐电子办公设备，提高工作效率。
    （四）抓落实，强化服务实效。抓落实是办公室的一项基本职能。做到“三实”。一是作风务实。改进作风，实事求是，敬业奉献，苦干实干巧干抓落实，合心合智合力抓落实，在各自岗位上，干好平凡的工作，做出不凡的贡献。正确处理对上服务和对下服务的关系，情系群众，执政为民。做好市长公开电话受理、《市政府公报》编辑工作，建立向政府反映民意、向群众传递政声的快速通道。二是干事扎实。领导交办、部门托办、群众要求办的事，都努力办好，事事有回音，件件有落实。言必行，行必果。党组各成员、各县级干部抓好各自协助领导分工和分管科室的工作落实。各科室严格实行科室长、主任负责制，带好队伍，干好工作，让党组放心，让领导满意。加强督查落实工作，完善督查工作程序，建立健全通报制度和考评制度，紧密围绕全市中心工作、市领导重要批示和领导关注、群众关心的问题开展督查，及时向领导报告落实情况，协调解决存在的问题；加强与人大、政协和民主党派的联系，做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。三是做人老实。“才为德之资，德为才之帅”。有德无才干不成事，有才无德必将坏事。做老实人、说老实话、办老实事，表里如一，言行一致，以人格的力量得到领导、同志、部门、基层、群众的认可和支持。抓好工作落实严格标准，一项工作什么时间做到什么程度、什么标准明确；严格责任，由哪个秘书长牵头、由哪个科室承办、哪个同志负责各环节明确；严格考核，完不成任务的怎么样，完成好的怎么样都有个说法。
    三、发挥党员先进性，推动机关队伍建设
    做好办公室工作，关键在于有一支政治合格、业务过硬、能力全面、作风优良的干部队伍。为此，办公室开展了“六比六赛六看”优质服务红旗科室和服务标兵评选活动。一是赛学习，比知识，看谁政治、业务水平高；二是赛党性，比思想，看谁理想信念强；三是赛文明，比形象，看谁工作作风实；四是赛能力，比效率，看谁工作节奏快；五是赛奉献，比作为，看谁为单位增光添彩多；六是赛团结，比理解，看谁协作共事合力强。办公室各科室（单位）主要负责人、副县级以上干部给每个科室（单位）打分，一月一次评出优质服务红旗科室，年终总评。探索和建立机关考核奖惩机制。考核结果作为干部提拔重用的重要依据，对优秀者优先提拔，物质上给予适当奖励。对在考核中有严重问题的，严格按照谈话、诫勉制度作出相应处理。通过开展活动，集中精力进一步加强机关建设，强化自身素质，努力建设一流的队伍，干出一流的业绩，打造一流的品牌，塑造一流的形象成为办公室党组的头等大事。着力增强“五性”，提高“五个能力”。
    (一)增强政治坚定性，提高把握大局能力。做办公室工作，必须坚持把讲政治放在首位，强化政治意识，永远对党忠诚，大是大非面前反应敏锐、立场坚定、旗帜鲜明，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。严守党的纪律，维护党的团结统一，坚定不移地贯彻执行党的方针政策，落实市委、市政府和办公室党组的决策部署。达到以先进性教育活动促进各项工作发展，以各项工作成果检验先进性教育活动实效，做到两不误、两促进，争创先进支部、争当先进党员。
    (二)增强学习主动性，提高参谋辅政能力。加强党的执政能力建设对办公室而言，最重要的就是提高参谋辅政能力和水平。工欲善其事，必先利其器。只有切实加强学习，不断升华自己的思想境界和认知层次，才能与领导同频共振、换位思考、站得高、看得远、服务好，较好地发挥参谋辅政作用。一是向书本学习。要求办公室干部职工刻苦钻研业务知识和技能，广泛涉猎经济、政治、法律、科技、文化、历史等知识，扩大知识面，增长新本领。带头创建学习型机关，按照“五个三”机制要求，继续深入开展学习活动。根据办公室实际和工作需要，党组研究确定今年学习的三本书是《保持共产党员先进性教育读本》、《没有任何借口》、《国家公务员计算机知识读本》，4、9、12月份各组织一次交流活动。继续执行新闻稿件、调研文章、论文成果奖励制度。年内办公室举办一次办公室业务培训班，举办一次电子政务知识培训班。二是向领导学习。利用直接为领导服务的有利时机，努力学习领导处理政务、协调沟通的能力和艺术。三是向同志学习。“尺有所短，寸有所长”。不以己之长比人之短，而学人之长补己之短。在相互交流中相互启发，相互帮助中相互促进。四是向实践学习。坚持干中学，学中干，学以致用，学用相长，不断总结经验，吸取教训，磨炼才智，增长本领，加快成长过程。对于我市市情概况、主要指标，熟知、熟记、熟用，对自己岗位涉及的法规政策和业务知识，勤学习、勤思考、勤钻研，不说外行话，不办外行事，努力成为干好工作的行家里手。
    (三)增强工作能动性，提高创新发展能力。有作为才有地位，有创新才有发展。在办公室强化三个意识:一是机遇意识。在办公室工作，对于提高本人能力、加快成长进步具有“近水楼台”之便；同时，办公室已形成了风正气顺、干事创业的良好环境和平台。珍惜机遇，抢抓机遇，只争朝夕，建功立业。二是责任意识。世上无难事，只怕有心人。责任意识强不强，是各项工作能不能干好的总开关。要求每一名干部职工，树立“无功就是过”的观念，树立办公室发展人人有责的观念，立足本职，勇争一流。每起草一份文稿、制发一个文件、安排一次活动、筹备一次会议、协调一个问题等各项工作，力求尽心尽力、尽职尽责、尽善尽美。三是实干意识。实干是工作作风的直接体现，是落实责任的具体行动，是创新发展的前提条件。在很多科室面临人手少、任务重的情况下，提倡多加班、多吃苦，甚至有可能因稍有疏忽而挨批“吃气”。同时，也是一个锻炼提高工作人员能力和素质的机会。教育大家正确对待苦与乐，正确对待得与失，乐得艰苦，安于清贫，有需则来，来则能干，勇于任难，敢于承重，强化工作能动性，发挥先锋带动性，展示个人才华，创新工作业绩。今年结合先进性教育，继续开展“服务标兵”评选活动。
    (四)增强团结和谐性，提高协作共事能力。家和万事兴，和谐是一种凝聚力和推进力，干好办公室的工作，关键在于办公室这个大家庭全体成员之间的团结协作。要求办公室全体干部职工倍加重视团结、倍加珍惜团结，珍惜在一块共事的难得机会，大事讲原则，小事讲风格，多互相包容，多互相配合，多互相提醒，多互相帮助，自觉做维护团结的表率，做促进团结的楷模，思想同心，目标同向，工作同步，努力建设健康向上、团结协作的和谐机关。
    (五)增强廉洁自律性，提高拒腐防变能力。教育大家在领导身边工作，虽地位不高，但位置重要；虽权力不大，但影响重大。办公室工作人员的一举一动，体现了政府的形象，影响到领导的威信，关系到群众的利益。教育大家强化宗旨意识，加强自身修养。强化奉献意识，守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得起考验，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。强化自律意识，常修立身之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。严格遵守国家法律法规和党的政治纪律、廉政纪律、组织纪律、保密纪律等纪律规定，严格遵守办公室各项规章制度，绝不能借组织给予的权力谋私利，绝不能打领导旗号办私事，绝不能给办公室的形象抹黑，绝不能给领导的工作添乱。把从严治党的方针和“为民、务实、清廉”的要求落到实处，以实际行动保持先进性、体现先进性，努力建设一支全心全意为人民服务的公务员队伍。